Понятие республики

Понятие республики

Понятие республики. Само понятие «республика» происходит от двух латинских слов ( res — дело и publicus — общественный, всенарод­ный) и в буквальном смысле обозначает дело общества, народа или общественное, народное дело. В отличие от монархии, государственная власть в республике осуществляется избираемыми на соответствую­щий срок высшими органами государственной власти. Поэтому рес­публика — это такая форма государственного правления, при которой высшие органы государственной власти либо избираются народом (на­пример, президент, парламент), либо избираются (например, президент) или формируются (например, правительство) выборными обще­национальными представительными учреждениями (парламентами).

Общее определение республики нельзя подменять определением той или иной ее разновидности, как это происходит иногда в учебной и иной литературе. Так, В.Е. Чиркин в своем учебнике пишет, что «рес­публика — форма правления, при которой главой государства является президент, избираемый на определенный срок из числа граждан. ».* Но это правильно лишь в отношении одной — президентской — разновид­ности республик, а не в отношении всех республик, ибо парламентар­ная республика хотя и имеет обычно избираемого президента, но может и не иметь его, как это было, например, долгое время в СССР и в РСФСР, в других советских республиках, в ряде других «социалисти­ческих» стран, а сегодня имеет место в Ливии, на Кубе и др. странах. Поэтому общее определение республики должно быть, на наш взгляд, более широким и включать в себя указание на путь формирования и других высших государственных органов.

* Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран. М., 1997. С. 143.

Президент в одних республиках может избираться непосредствен­но народом, а в других — народными представителями, парламентом. В рамках республиканской формы правления правительство может формироваться как президентом, так и парламентом, а нередко прези­дентом при участии парламента или парламентом при участии прези­дента. То же можно сказать о формировании высшей судебной власти.

Исторически республики возникли в античную эпоху как своего рода антипод древним монархиям, как относительно более прогрессив­ная форма устройства государства, открывающая большие возможнос­ти для осуществления принципа народовластия путем предоставления гражданам личных, политических и иных прав. Но, как уже отмечалось, место, роль и значение республиканской формы правления должны оцениваться, особенно в современных условиях, в каждом конкретном случае с учетом того содержания государственной власти, формой ко­торого она является. Исторический опыт и современность говорят о том, что отдельные монархии могут быть на деле более демократичес­кие, нежели многие республики.

Республики в зависимости от соотношения законодательной и ис­полнительной властей, от того, какое место и роль в них занимают и играют президент, правительство и парламент, традиционно подразде­ляются на президентские и парламентарные (парламентские) респуб­лики. Следовательно, эти формы республиканского правления разли­чаются отнюдь не тем, что одна имеет институт президента, а другая — институт парламента. Оба этих института обычно имеются как в пре­зидентской, так и в парламентской республике. Но характер взаимоот­ношений органов исполнительной и законодательной (представитель­ной) властей у этих республиканских форм правления существенно различаются.

*Предлагаемые к заключению договоры или финансовые инструменты являются высокорискованными и могут привести к потере внесенных денежных средств в полном объеме. До совершения сделок следует ознакомиться с рисками, с которыми они связаны.

Ссылка на основную публикацию